I. Sự cần thiết ban hành chính sách, văn bản quy phạm pháp luật

1. Cơ sở pháp lý

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương số 65/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm 2025;

Căn cứ Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 01 ngày 4 năm 2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;

Căn cứ Quyết định số 109/2016/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Quy định tiêu chí cho bên xe khách thấp hơn bến xe khách loại 6 thuộc các xã vùng sâu, vùng xa, các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn của tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 55/2021/QĐ-UBND ngày 25/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Quy định hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

Căn cứ Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023 của UBND tỉnh Lào Cai Quy định một số nội dung về lập, soát xét, thẩm định, phê duyệt Hồ sơ hoàn thành khắc phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông; hồ sơ hoàn thành dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai và Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 25/7/2024 của UBND tỉnh Lào Cai Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023.

2.Cơ sở thực tiễn

2.1. Sự cần thiết Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 109/2016/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Quy định tiêu chí cho bên xe khách thấp hơn bến xe khách loại 6 thuộc các xã vùng sâu, vùng xa, các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn của tỉnh Lào Cai;

-Tuy nhiên, tại quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách QCVN45:2024/BGTVT ban hành kèm theo Thông tư số 56/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải bãi bỏ QCVN 45:2012/BGTVT được ban hành kèm theo Thông tư số 49/2012/TT-BGTVT ngày 12 tháng 12 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải và sửa đổi 1:2015 QCVN 45:2012/BGTVT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về bến xe khách được ban hành theo Thông tư số 73/2015/TT-BGTVT ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải không còn quy định địa phương "xây dựng các tiêu chí cho bến xe khách thấp hơn bến xe khách loại 6 đối với các bến xe khách thuộc vùng sâu, vùng xa, các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn".

Do đó việc Sở Xây dựng Lào Cai trình Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ Quyết định số 109/2016/QĐ-UBND ngày 20 tháng 12 năm 2016 là cần thiết và đảm bảo theo quy định.

2.2. Sự cần thiết Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 55/2021/QĐ-UBND ngày 25/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Quy định hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

Tuy nhiên, Nghị định số 158/2024/NĐ-CP ngày 18/12/2024 của Chính phủ Quy định về hoạt động vận tải đường bộ và Thông tư số 36/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ Giao thông vận tải quy định về tổ chức, quản lý hoạt động vận tải bằng xe ô tô và hoạt động của bến xe, bãi đỗ xe, trạm dừng nghỉ, điểm dừng xe trên đường bộ có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2025; quy định trình tự, thủ tục đưa bến xe, trạm dừng nghỉ vào khai thác đã không còn quy định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh "Quy định cụ thể về việc quản lý hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn địa phương".

Do đó việc Sở Xây dựng Lào Cai trình Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ Quyết định số 55/2021/QĐ-UBND ngày 25 tháng 11 năm 2021 là cần thiết và đảm bảo theo quy định.

3.3. Sự cần thiết Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023 của UBND tỉnh Lào Cai Quy định một số nội dung về lập, soát xét, thẩm định, phê duyệt Hồ sơ hoàn thành khắc phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông; hồ sơ hoàn thành dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai và Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 25/7/2024 của UBND tỉnh Lào Cai Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023.

- Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023 của UBND tỉnh Lào Cai Quy định một số nội dung về lập, soát xét, thẩm định, phê duyệt Hồ sơ hoàn thành khắc phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông; hồ sơ hoàn thành dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai và Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 25/7/2024 của UBND tỉnh Lào Cai Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023 được xây dựng dựa trên quy định tại khoản 11 Điều 1 Thông tư số 22/2023/TT-BGTVT ngày 30/6/2023 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.

- Ngày 15/11/2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Thông tư số 40/2024/TT-BGTVT Quy định về công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2025.

Theo đó, các Thông tư sau sẽ bị bãi bỏ:

(1) Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống và khắc phục hậu thiên tai trong lĩnh vực đường bộ;

(2) Điều 6, khoản 4 Điều 9 Thông tư số 36/2020/TT-BGTVT ngày 24 tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định về chế độ báo cáo định kỳ trong lĩnh vực đường bộ;

(3) Thông tư số 43/2021/TT-BGTVT ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ;

(4) Thông tư số 22/2023/TT-BGTVT ngày 30 tháng 6 năm 2023 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ;

(5) Điều 2 Thông tư số 25/2024/TT-BGTVT ngày 28 tháng 6 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 50/2015/TT-BGTVT ngày 23 tháng 9 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ và Thông tư số 03/2019/TT-BGTVT ngày 11 tháng 01 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ.

Theo điều khoản chuyển tiếp thì Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023 và Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 25/7/2024 của UBND tỉnh sẽ không phù hợp với các nội dung theo quy định mới (Thông tư số 40/2024/TT-BGTVT ngày 15/11/2024 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải). Do đó Sở Xây dựng Lào Cai trình Ủy ban nhân dân tỉnh bãi bỏ Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023 và Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 25/7/2024 là cần thiết và đảm bảo theo quy định.

II. Nội dung cơ bản bao gồm:( nội dung mới, sửa đổi, bổ sung của chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật);

Bãi bỏ toàn bộ 04 Quyết định gồm:

(1) Quyết định số 109/2016/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Quy định tiêu chí cho bên xe khách thấp hơn bến xe khách loại 6 thuộc các xã vùng sâu, vùng xa, các khu vực có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn của tỉnh Lào Cai;

(2) Quyết định số 55/2021/QĐ-UBND ngày 25/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai Quy định hoạt động của xe ô tô vận tải trung chuyển hành khách trên địa bàn tỉnh Lào Cai.

(3) Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023 của UBND tỉnh Lào Cai Quy định một số nội dung về lập, soát xét, thẩm định, phê duyệt Hồ sơ hoàn thành khắc phục hậu quả thiên tai, xử lý ùn tắc, bảo đảm giao thông; hồ sơ hoàn thành dự án khẩn cấp phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai trong lĩnh vực đường bộ trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

(4) Quyết định số 19/2024/QĐ-UBND ngày 25/7/2024 của UBND tỉnh Lào Cai Sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 30/2023/QĐ-UBND ngày 23/10/2023.