I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH VĂN BẢN

1. Cơ sở chính trị, pháp lý

Tại khoản 4 Điều 21 Luật Giá 2023 (Hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá) quy định:

“4. Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá, hình thức định giá và thẩm quyền, trách nhiệm định giá được quy định tại Phụ lục số 02 kèm theo Luật này. Đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ thuộc Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan; trường hợp chưa có quy định thì các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm ban hành theo thẩm quyền.”

Tại khoản 3 Điều 14 Nghị định 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá:

“3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá tại địa phương theo phân công tại Phụ lục V kèm theo Nghị định này phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước về giá tại địa phương (nếu có).”

Tại điểm a khoản 3 Điều 28 Nghị định 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Giá:

“3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

a) Ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật (tên gọi chi tiết, chủng loại cụ thể hoặc đặc điểm cơ bản của hàng hóa, dịch vụ) trên cơ sở tên gọi chung của hàng hóa, dịch vụ trong Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (ngoại trừ sản phẩm dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước thực hiện theo phương thức đặt hàng, hàng dự trữ quốc gia và các hàng hóa, dịch vụ đã có quy định về đặc điểm kinh tế - kỹ thuật tại pháp luật có liên quan), Danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện kê khai giá được quy định tại Luật Giá và Nghị định này, phù hợp với yêu cầu công tác quản lý nhà nước về giá trên địa bàn;”

Để triển khai thực hiện Luật Giá 2023 và Nghị định 85/2024/NĐ-CP ngày 10/7/2024 của Chính phủ, việc Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quyết định Quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của dịch vụ thực hiện định giá, kê khai giá lĩnh vực giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh Lào Cai là cần thiết.

2. Cơ sở thực tiễn

- Trước ngày 01/7/2024, thực tế trên địa bàn tỉnh Lào Cai, hoạt động quản lý, kê khai giá đã được thực hiện theo các quy định của Luật Giá 2012 và văn bản hướng dẫn dưới Luật, Quyết định của UBND tỉnh Lào Cai (Quyết định số 67/2021/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 quy định một số nội dung về đăng ký giá, kê khai giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai). Tuy nhiên đến nay căn cứ pháp lý của các văn bản nêu trên đã hết hiệu lực.

- Khi Luật Giá năm 2023 và các văn bản hướng dẫn dưới Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2024, UBND tỉnh đã ban hành văn bản số 4386/UBND TH ngày 12/8/2024 triển khai thực hiện Luật Giá và các văn bản hướng dẫn dưới Luật. Theo đó, UBND tỉnh đã giao các Sở ngành chủ động, chủ trì, phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan tham mưu, xây dựng Quyết định quy định đặc điểm kinh tế - kỹ thuật của hàng hóa, dịch vụ đặc thù thực hiện kê khai giá tại địa phương trình UBND tỉnh ban hành.

- Ngày 20/01/2025, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 06/2025/QĐ-UBND phân công nhiệm vụ quản lý nhà nước về giá, thẩm định giá trên địa bàn tỉnh Lào Cai, căn cứ Quyết định của UBND tỉnh.